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創新幫扶方式 攜手共奔“和美”生活

時間:2019-10-17 15:19 閱讀人數:

 從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧,集美區積極實施精準幫扶,助力甘肅省臨夏州和政縣脫貧
在集美區援建的和政縣嘉庚實驗幼兒園里,小朋友快樂成長。
 
集美區援建的和政縣嘉庚實驗幼兒園外觀。
扶貧車間已成為和政縣貧困群眾增收、企業增效、脫貧增速的新引擎。
▲扶貧車間的出現,讓和政縣許多家庭婦女搖身一變成為打卡上班的“企業員工”,走上脫貧致富道路。圖為村民在吉美包袋扶貧車間工作。
 ▲集美區援建的集和興東西部協作產業孵化園已引進多家勞動密集型企業入駐。圖為當地村民在廈琳鞋業工廠工作。
去年底,和政縣古動物化石展在誠毅科技探索中心舉行,觀眾絡繹不絕。

 如今的三坪村建設了為民服務中心等服務設施,貧困群眾生活條件得以改善。

  今日是國家扶貧日。連日來,集美區六個鎮街和企業、社會組織相繼前往甘肅省臨夏州和政縣,走訪結對的貧困村,簽訂結對幫扶協議,舉行捐贈儀式,實現了全區鎮街、國企結對幫扶全覆蓋。

  相隔2000多公里的集美區與和政縣,因東西部扶貧協作的緣分而緊緊相連——自2013年與和政縣結對幫扶以來,集美區委區政府高度重視東西部扶貧協作工作,黨政領導多次深入和政縣推進扶貧工作,通過資金支持、人才支援、產業合作、勞務協作、社會幫扶等方式,共同譜寫了真幫實扶、脫貧攻堅的動人篇章。集美區曾榮獲甘肅省脫貧攻堅幫扶工作先進集體稱號,并代表廈門市上臺領獎。

  今年是和政縣整體脫貧摘帽的決戰決勝之年,也是東西部扶貧協作攻克脫貧最后堡壘的關鍵之年。集美區創新扶貧方式,尤其是在產業合作方面,在全市首創區屬國企投資建設東西部產業園區、東部民企在臨夏購地建廠,積極拓展教育幫扶新模式,牽線兩地同齡家庭結對幫扶,實現精準對接協作,有序推進產業合作、勞務協作、攜手奔小康等東西部扶貧協作各項工作,讓兩地人民攜手共奔“和美”生活。

  本版文/本報記者 林桂楨

  通訊員 林志杰 許文靜

  林   蔚

  本版圖/通訊員 林志杰

  創新做法1

  扶貧車間開到“家門口” 貧困戶就近就業增收

  每天早上八點,家住和政縣城關鎮后寨子村的貧困戶仲珍珍,都會騎上自行車準時趕往咀頭村的“扶貧車間”上班。“出去打零工的話,家里老人小孩沒人照顧。不出去務工只能靠莊稼收成,家里的生活過得緊巴巴的。”現在,仲珍珍在家門口也能上班,生活有了很大的改變。

  仲珍珍所在的咀頭村“扶貧車間”,由集美區援建,主要從事服裝加工、汽車座椅坐墊編織。該車間優先吸納了村莊里眾多建檔立卡貧困戶參與務工,讓老百姓的錢袋子實實在在地鼓了起來。

  與仲珍珍一樣,在和政縣有許多圍著孩子、鍋臺轉,靠著丈夫過日子的家庭婦女搖身一變,走進扶貧車間成為打卡的“上班族”,實現自身價值,走上脫貧致富道路。扶貧車間,已成為和政縣貧困群眾增收、企業增效、脫貧增速的新引擎。

  發展產業是實現脫貧的根本之策,集美區積極推進與和政縣的產業協作,積極探索區屬國企建設產業園區、招商引進東部扶貧工廠、援建本地扶貧車間等模式,形成了“援建一個扶貧車間,打造一個增收產業,實現一人穩定就業,帶動一戶脫貧致富”的“四個一”機制。

  以市場為導向,集美區充分利用和政縣勞動力成本低和東部企業訂單吃不滿的互補性,積極對接了一批訂單有保障、勞動力密集、在本地面臨轉型的產業項目,比如生產工藝相對易上手的包袋、鞋服等,在和政縣設立扶貧工廠和扶貧車間。

  同時,在“產業協作園區+扶貧工廠+扶貧車間”的基礎上,集美區進一步探索“國企投資+民企運營”進村布點方便貧困戶家門口就業的扶貧車間模式。今年,初步新建成新營鎮三坪村、買家集鎮團結村兩個入村扶貧車間,并有三十里鋪大路村、羅家集鎮羅家集村等5個扶貧車間在建,讓許多農村務工人員實現掙錢和顧家兩不誤。 

  創新做法2

  首次引入企業建園扎根 為當地經濟“造血”

  在和政縣,有一座以集美區與和政縣的首字命名的孵化園——集和興東西部協作產業孵化園,名字寓意“興旺發展”。該孵化園由集美區援建,區屬國企杏林建發招商運營,于去年12月正式揭牌開業,目前已引進廈琳鞋業、吉美包袋、豪金服飾等3家勞動密集型企業入駐。

  去年,集美區屬國企杏林建發又在和政縣投資購地83畝建設集和興東西部協作產業園,目前一期工程即將建成,并引進了夏潤高原農業菌菇、吉和興食品腐竹兩個項目注冊入駐。預計項目建成之后將吸納多個扶貧車間入駐,可帶動數百名建檔立卡貧困人口就業。這是我市首例區屬國企在對口幫扶貧困地區買地建廠。

  “企業在貧困地區購地建廠,意味著將在這里扎根發展。”集美區相關負責人表示,短期來看,這為和政縣貧困戶提供了就業途徑,幫助其增收致富;長遠來看,這是給當地經濟“造血”,留下可永續發展的產業基礎。

  入駐集和興東西部協作產業孵化園的扶貧車間——吉美包袋有限公司主要生產戶外用品和軍警裝具用品,自去年12月建成投產以來,共招工167人,其中90%以上是建檔立卡貧困戶。該企業生產總值達560余萬元,生產的包袋產品還發往美國,實現了扶貧車間產品的首批次出口。

  值得一提的是,在集美區屬國企的帶動下,吉美包袋有限公司也在和政縣購買了30畝地,建設“吉美包袋生產基地”。這在我市扶貧工作中,開創了民企在對口幫扶貧困地區買地建廠的先河。

  在產業生態和資源稟賦相對欠缺的和政縣,如何助力當地培育富民產業?“要堅持以市場導向原則,疊加東西部政策紅利引導,科學規劃、因地制宜,讓東部企業引得進來,也留得下來。”經過多輪調研,形成了以“共建產業園區+引進東部扶貧工廠+援建進村車間”為基本思路的集美區援建產業協作模式。

  集美區與和政縣積極扮演“店小二”角色,共同營造產業合作環境。針對物流成本高的痛點,集美區積極聯系協調航空貨運,并力爭引進物流企業入駐;積極為東部引進企業做好招工、獎補等工作,為集和興產業園、吉美包袋生產基地、廈臨公司“鞋全產業鏈”工廠解決排污、供暖等問題,助力企業在和政縣深扎根結碩果。

  創新做法3

  拓展教育扶貧新模式 “家庭結對”精準幫扶

  今年1月,集美區杏東小學的45名孩子,分別交到了一個既“遙遠”又“親密”的朋友——他們是來自2000多公里外的同齡人,因為是雙方家庭間的對接幫助,他們間的關系又顯得十分親密。每個月,他們通過書信分享學習心得和學習用品,互相加油鼓勁,彼此增進了解和友誼。

  杏東小學副校長孫仙偉告訴記者,集美的家庭也會適時為和政的家庭提供物資捐助,接下來學校還將策劃兩地小朋友開展互訪研學。

  這是集美區創新教育幫扶的新模式。9月,兩地家庭幫扶工作全面鋪開,又有120對家庭加入到結對幫扶隊伍中,實現精準對接幫扶。目前,兩地共有165對家庭建立了結對關系,并順利開展了互赴兩地的首次學生冬令營、夏令營活動,該項目成為東西部協作教育幫扶的特色品牌。

  扶貧先扶智。集美區著眼于深化教育結對幫扶,加大教育幫扶資金的投入,強化兩地人才交流,深化教育結對關系,不斷創新發展教育幫扶工作。2018年來,該區先后投入超過1000萬元,改善和政縣貧困學校的辦學條件,范圍覆蓋了8個鄉鎮12個貧困村,周邊四千多戶兩萬名貧困人口受益。

  在與集美相隔2000多公里的和政縣,有一所以陳嘉庚先生名字命名的幼兒園——和政縣嘉庚實驗幼兒園。“誠以做人、毅以處事”的嘉庚精神,被作為該幼兒園的校訓,懸掛在幼兒園大門最醒目的位置。這是集美區對口幫扶和政縣教育扶貧的重點項目,引進先進的辦公理念和幼教模式,為周邊350名幼兒提供優質的學前教育資源。

  加強兩地教育結對,是把東部優質教學資源延伸輻射到西部的有效途徑。在第一批7對結對學校基礎上,今年兩地新增26對學校結對,在臨夏州率先實現集美區優質學校與和政縣初高中(職校)、中心小學和中心幼兒園結對幫扶全覆蓋。

  人才交流是提高辦學質量的關鍵。2018年以來,集美區先后選派4名一年期、50余名一月期老師到和政縣支教,開展聽課評課、教學講座、座談研討等培訓和支教活動,和政縣也派出100名老師到集美跟崗學習,與集美老師一同開展同課異構、專題講座、示范觀摩等活動。兩地教育部門和學校建立溝通聯絡機制,深化小組教師雙向交流,有效提升教師和教學管理人員素質。

  此外,集美區還積極發揚集美僑鄉、嘉庚助學的優良傳統,推動廈門市海絲慈善會、集美區海外聯誼會攜手菲律賓、香港華僑和愛心企業家參與愛心捐資助學,捐助和政縣三十里鋪鎮大路村幼兒園、馬家河小學校服和學習用品近百萬元,開創了華僑幫扶臨夏的先河。

  亮點

  【醫療支援】

  兩地醫院結對全覆蓋

  救死扶傷顯真情

  今年9月11日,集美區灌口鎮中心衛生院與和政縣買家集鎮衛生院、僑英街道社區衛生服務中心與和政縣松鳴鎮衛生院分別簽訂了結對幫扶協議。至此,集美區3所醫院、6所衛生院(社區衛生服務中心)分別與和政縣的17所醫院(衛生院)簽訂了結對幫扶協議,實現了兩地醫療系統結對全覆蓋。

  集美區衛健局與和政縣衛健局簽訂對口幫扶合作協議以來,集美區政府先后選派了6名支醫醫生到和政縣開展支援工作,6名支醫醫生認真開展業務培訓、醫療講座、下鄉鎮衛生院巡診、專家門診和各類手術等支醫活動,熱心幫助當地群眾,贏得了良好的口碑,也提高了當地醫療衛生服務能力。

  今年3月,和政縣1歲幼童馬一帆被取暖火爐大面積燙傷臉蛋,就近就醫三天后,病情不但沒有好轉還加重了。情急之下,家人帶著馬一帆向在和政縣人民醫院支醫的集美醫生許慶忠求助。許慶忠了解情況后連夜趕來醫院醫治,考慮到馬家經濟困難,還為其申請優撫門診,加強綜合醫治。經過兩周的精心治療和護理,馬一帆的燙傷創面很快痊愈,沒留下疤痕。

  【旅游合作】

  有效對接互補資源

  兩地旅游實現“雙贏”

  去年12月,一場來自大西北的古動物化石展在住宅集團誠毅科技探索中心開幕,展出來自和政縣古動物化石博物館1600萬年前的各類化石,吸引了眾多游客前來“探秘”。

  此次引進和政縣古動物化石展,也是集美區結對幫扶和政縣的舉措之一。據了解,在誠毅科技探索中心展覽期間,市民游客通過集美國旅微信平臺購買展覽門票的收入,將作為和政縣的扶貧基金,全部捐給和政縣人民政府。

  “和政縣擁有豐富的古動物化石資源,我們的孩子很少有機會見識到這些‘真家伙’,而廈門是一座旅游城市,資源互補。和政縣的古動物化石通過這次展覽,與廈門市民乃至全國各地來廈旅游和研學的人們見面,十分受歡迎。”誠毅科技探索中心總監林捷興說,近一年來,有近百萬名游客參觀了該展覽。

  圍繞本次和政縣古動物化石展,誠毅科技探索中心還策劃了許多延伸活動,比如,開發研學課程,邀請各地學子參與生物科普;邀請中科院動物研究所的專家,結合化石展為孩子們開展生動有趣的講座,這些活動都十分叫座。作為旅游從業者,林捷興說:“這是一種很好的模式,實現了和政縣與廈門旅游的雙贏。我們也借著化石展推介和政縣,讓更多人到和政旅游。”

  和政縣既有江南的雋秀,又有西北的險峻,旅游資源豐富、文化底蘊深厚、古動物化石富集,發展旅游業的優勢得天獨厚。集美區還多次組織考察團開展考察踩線活動。廈門市旅發委也與臨夏州旅游局簽訂了《旅游幫扶合作協議》,廈門市旅行社行業協會和臨夏州旅游聯盟還成功舉辦了“萬名廈門市民游臨夏”活動等。

  【民生幫扶】

  助力新農村建設

  易地“遷”出新生活

  “從山上搬下來,娃娃們讀書就方便了,再也不用擔心下雪去不了學校。將來體育場建起來,我們也要去鍛煉身體。”五年前,和政縣新營鎮三坪村村民馬忠祥跟隨村莊“大部隊”,一起告別了山里的毛坯房,住進了山下的磚瓦房,條件好多了,他喜笑顏開。

  三坪村易地扶貧搬遷點是集美區東西部扶貧協作易地扶貧示范村。曾經的三坪村山大溝深,交通不便,居住條件差、基礎配套不完善,農村脫貧工作舉步維艱。2014年,在集美區的助力下,三坪村易地搬遷,并建設了為民服務中心、村史館、新農村住宅、文化廣場、村小學和幼兒園等服務設施,貧困群眾生活條件得以改善。

  近年來,集美區先后投入近五百萬元,助力和政縣易地扶貧搬遷工作,幫助貧困群眾后續產業發展和基礎服務功能完善,并在新農村大力發展合作經濟、集體經濟,著力促進村集體經濟發展和貧困群眾穩定增收,保證了群眾搬得出、穩得住。

  三坪村的光伏扶貧項目就是集美區2018年投入280萬元援建的,86戶貧困戶屋頂安裝上了光伏發電板,建設了總裝機容量為344千瓦的分布式光伏發電站,預計每年可增加村集體收入8萬元左右。

  “光伏發電給我們老百姓減少了負擔,帶來了意想不到的收入,每年貧困戶都可增收不少。”三坪村黨支部書記馬彪告訴記者,集美區還援建了三坪村富民養殖項目,采取“合作社+貧困戶+利益分紅”的模式,進行企業化經營管理,貧困戶每年可增收2000元以上。

  從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧,集美區幫助三坪村村民實現了持續增收、穩定增收。三坪村貧困人口由2013年底的123戶575人減少到目前的13戶56人,累計減貧110戶519人,貧困發生率由69.03%下降到6.6%,下降了62.43個百分點,年底將實現整村脫貧摘帽。

(來源:廈門日報)

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